堅持“五個到位”,落實黨政同責(zé)。
一是重點工作規(guī)劃到位:將食品安全納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中。二是一項主官工程到位:市委副書記、市長親自掛帥創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組任組長;全面落實自治區(qū)黨政同責(zé)實施辦法,健全了一崗雙責(zé)、考核評價、督查督導(dǎo)和責(zé)任追究機制。三是一套強力考評到位:黨委政府充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,把食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)內(nèi)容,考核比重不低于3%。四是一把問責(zé)利劍到位:出臺食品安全責(zé)任追究辦法,對未履行食品安全職責(zé)、發(fā)生重大食品安全事故等情形的,視情節(jié)進(jìn)行責(zé)任約談直至追究行政、刑事責(zé)任。五是一套工作機制到位:充分調(diào)動各部門,各司其職,實現(xiàn)食品安全齊抓共管,促進(jìn)食品安全形勢穩(wěn)中向好。
完善監(jiān)管體系,增強監(jiān)督實效。
一是完成機構(gòu)改革。2019年3月,圓滿完成機構(gòu)改革和人員轉(zhuǎn)隸工作,從事食品安全監(jiān)管人員達(dá)953人,食品安全監(jiān)管人員比例達(dá)到轄區(qū)內(nèi)常住人口的萬分之四點五,形成了市、縣(旗市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。二是落實經(jīng)費保障。各旗縣市區(qū)政府按照人均每年15元的標(biāo)準(zhǔn)將食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算。在保證日常工作經(jīng)費到位的前提下,2019年市政府安排專項資金2380萬元用于市食品檢驗中心實驗室改造、設(shè)備購置和美食節(jié)食品安全保障工作。三是加強能力建設(shè)。整合7大檢驗機構(gòu)(市食品藥品檢驗所、市農(nóng)作物種子檢驗中心、市糧油食品監(jiān)督監(jiān)測管理中心、市農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心、市飼料草種站、市產(chǎn)品質(zhì)量計量監(jiān)測所、集寧海關(guān))的食品檢驗檢測部分,組建市食品檢驗監(jiān)測中心(正處級),加掛國家馬鈴薯制品監(jiān)督檢驗中心牌子,進(jìn)一步擴(kuò)充完善了食品檢驗項目,為食品安全監(jiān)管工作提供強有力的技術(shù)支撐。豐鎮(zhèn)市、察右后旗、四子王旗國家區(qū)域性食品安全檢驗檢測室已經(jīng)完成建設(shè),正在認(rèn)證中。食品安全監(jiān)督抽檢連續(xù)5年達(dá)到常住人口4批次/千人,產(chǎn)品合格率達(dá)97%。
實施“五大行動”,促進(jìn)市場監(jiān)管提質(zhì)增效。
一是實施“源頭治理”行動。加強農(nóng)(獸)藥、化肥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣違禁農(nóng)資行為。整合畜禽屠宰企業(yè),實行畜禽定點屠宰,建立定點屠宰企業(yè)產(chǎn)地證明和追溯管理制度。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證255個。二是實施“小作坊整治”行動。按照政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)運營的工作思路,積極引導(dǎo)和扶持小作坊入園統(tǒng)一經(jīng)營,實施“五統(tǒng)一”“三規(guī)范”“兩健全”“一檢驗”的管理模式,目前全市共有食品加工園區(qū)9個,中心城區(qū)食品加工小作坊入園率達(dá)80%以上。三是實施“市場規(guī)范”行動。在城鎮(zhèn),推行集中經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管,建成20家綜合農(nóng)貿(mào)市場,中心城區(qū)流動攤販入市率達(dá)到95%。特別是城區(qū)建成了“一大九小”惠民園和100個加盟店,形成以集寧為中心,輻射周邊地區(qū)的物流集散地。全市培育“放心肉菜示范超市17家”。四是實施“示范創(chuàng)建”行動。充分發(fā)揮示范創(chuàng)建典型引路、輻射帶動效應(yīng),采取企業(yè)自籌、政府補貼、嚴(yán)格評定、動態(tài)管理等措施,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛開展了示范街、店、學(xué)校食堂、工地食堂創(chuàng)建活動,實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、餐飲示范創(chuàng)建“三個全覆蓋”。特別是以提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全為重點,大力實施“明廚亮灶”和“搬家式”大清理活動,推行餐飲企業(yè)“4D廚房”(整理到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位、培訓(xùn)到位)管理體系。全市已量化評定的餐飲企業(yè)占持證餐飲企業(yè)總數(shù)的96.39%,明廚亮灶率達(dá)88.83%。五是實施“昆侖”行動。市縣兩級公安部門全部成立了食藥犯罪偵查機構(gòu),配備專職民警100余名,協(xié)調(diào)推動食品安全犯罪打擊工作。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,建立協(xié)查聯(lián)動機制,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
【睿途士首創(chuàng)】顛覆傳統(tǒng)的“智慧農(nóng)貿(mào)市場溯源管理系統(tǒng)”解決方案,為農(nóng)貿(mào)市場的智慧化建設(shè)和管理提供了一個高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、智慧高效、管理規(guī)范、方便實用的指導(dǎo)方向。同時也為政府的市場監(jiān)管部門提供了有效工具,給企業(yè)帶來雙贏的“贏”商平臺,市民的放心工程,確保舌尖上的安全。
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