短板變亮點
浙江省寧波市鎮海區高標準打造農貿市場管理新模式
本報訊 (張 律 記者曹吉根)去年以來,浙江省寧波市鎮海區市場監管局著力打造農貿市場建設管理新模式,實現“九化”目標,有效扭轉了農貿市場建設無序和環境“臟、亂、差”狀況,使該區農貿市場由文明創建的一塊短板轉變為一大亮點。
目前,鎮海區18家有證農貿市場中,已創建省放心農貿市場9家,省四星級文明規范市場1家、三星級4家、二星級4家、一星級8家,城區二星級及以上覆蓋率達到85.7%,鄉村市場星級覆蓋率達到90.9%。
該局全面推行農貿市場管理體制改革,運用資產或經營權劃歸、租賃等方式,由國有的鎮海區市場建設服務有限公司,分期分批對全區農貿市場進行統一經營和管理,在確保公益性前提下市場化運作,目前11家農貿市場已按計劃完成移交;將農貿市場改造提升3年攻堅行動列入該區民生實事工程、基本建設項目,去年已投資690萬元,完成2家農村農貿市場改造,今明兩年還計劃投入7000余萬元,對9家農貿市場進行改造提升。對于列入3年攻堅行動的農貿市場,在通過星級市場創建認定后,由寧波市財政將提供15%的補貼,區財政承擔市財政補助之外剩余改造資金的50%;對新創省放心農貿市場成功的獎勵20萬元;對于經營權未劃轉的5家農貿市場新創星級的,由區級財政依照級別分別給予10萬到50萬獎勵。
在辦理市場產權移交的同時,引入第三方專業市場管理團隊,強化農貿市場內外秩序、食品安全、環境衛生、垃圾處置等方面的日常管理,實現了管理團隊化、專業化、規范化,目前已有11家市場采用第三方專業托管。依據出臺的《鎮海區菜市場目標管理考核評分細則》,由市場監管部門牽頭,每月一次對全區菜場包括消費環境、食品安全、誠信經營、管理服務、價格計量、網上檢查6個板塊共計45項進行考核評定。同時還引入智慧化工具,依托大數據、云計算,打造農貿市場綜合管理平臺,逐步推動實現“價公示、可追溯、連成網”的智能化目標,實現商品價格、檢測、交易信息實時共享。
該局全面采集農貿市場主辦單位、場內經營者及周邊個體工商戶信用等級等基本信息,建立市場信用電子檔案和書式檔案,如實記錄信用加分、減分及違規告知情況,同時引導市場主辦方根據各自實際建立賦分制、扣分制、告知制等場內經營者信用獎懲機制。制定農貿市場保潔規范,實行“日清潔、周清掃、月整治”制度,明確每周對市場內基礎設施進行深度保潔消毒,要求空氣新鮮無異味、地面干燥無污漬等。此外,針對農貿市場周邊停車難的現狀,逐一實地勘察研究交通組織方案,推出“一場一策”,設置停車收費系統和智能抓拍系統實現車輛快速流轉。經過一系列的“找問題、抓整改,回頭看、再整改”,市場周邊交通狀況較前期顯著改善。
《中國質量報》
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