一、制定辦法的意義
該辦法按照政府主導、部門各負其責、市場主體自律的原則，著力構建農貿市場建設管理齊抓共管的全新格局，為進一步厘清農貿市場管理職責、強化統籌聯動、形成部門合力、補齊民生工作短板奠定了基礎，指明了方向。
二、制定辦法的背景
一是近年來，市政府十件實事將農貿市場標準化改造升級工作列入民生實事，新建及改造升級了部分標準化農貿市場,對農貿市場硬件設施進行了全面提檔升級。但在農貿市場管理方面，由于存在監管部門職責界定不清，職責交叉等問題，容易出現“誰都管、誰都不管”的局面，影響了農貿市場長效管理機制的建立完善。
二是上級有要求，習近平總書記系列重要講話精神中指出要大力開展愛國衛生運動，強化預防優先，打造健康環境，為全面打贏新冠肺炎疫情阻擊戰奠定堅實基礎；省人民政府也于2020年4月在全省開展了愛國衛生運動和為期1個月的農貿市場專項整治活動，對農貿市場的環境衛生、經營秩序、整體形象提出了更高的要求。
三是為切實提升我市農貿市場建設管理工作水平，借鑒外地建設管理工作的經驗和做法，2020年5月11日至13日，由副市長曾令慧同志帶隊，組織商務、規劃設計、市場監管等部門負責人，竟陵、岳口、多寶等鄉鎮的分管負責人，以及竟陵官路社區、岳口正泰農貿市場等市場開辦方的責任人一行13人，對宜昌、襄陽兩地農貿市場建設管理情況進行了考察學習；2020年5月19日至23日副市長曾令慧帶領招商、商務、小板等負責人到長三角招商期間，考察了上海、浙江、江蘇等地農貿市場經驗和管理。通過學習考察，曾市長指出農貿市場建設管理“要明確責任，提高標準，理順關系”。市商務局按照曾市長的要求，在廣泛征求相關單位意見的基礎上，依照國家相關法律法規，牽頭起草了《天門市農貿市場管理辦法》，該辦法于2020年5月29日獲市政府常務會議通過，并先后2次提交市司法局進行了規范性文件合法性審核，形成了該辦法。
三、辦法的主要內容
該辦法總共有7章25條，明確了市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市城市管理執法局、市農業農村局、市公安局、市應急管理局、市衛健委、市商務局等單位在農貿市場建設與管理方面的職責，對農貿市場規劃建設、經營管理、政策支持等方面作出了具體說明。
辦法指出，全市農貿市場管理實行“屬地負責、部門配合”的原則。各鄉鎮人民政府（含天門高新園、天門工業園、蔣湖農場、竟陵街道辦事處、楊林街道辦事處）履行菜市場標準化建設與監督管理主體責任。同時，市場內還將按照食用農產品類別實行劃行歸市、分區銷售，其中農民自產自銷區面積原則上不低于10%。
在市場管理方面，該辦法要求農貿市場設立有相應管理機構和一定數量的專職管理人員。同時，農貿市場經營單位還要建立健全農貿市場食品安全、消防安全、環境衛生、計量管理、消費投訴等日常管理制度；嚴格執行農貿市場經營業態清單，開展農產品追溯、農殘檢測工作；在市場內明顯位置設置符合要求的公平秤等。
為保障市場內環境衛生，該辦法還明確規定農貿市場要設置垃圾分類投放點，引導市場內的垃圾分類投放。
該辦法讓農貿市場建設管理有法可依，各個部門對農貿市場的監管將井然有序，在食品安全和公共衛生上，也有了更好的保障。
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